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知识产权:总理与百姓共同的两会话题

一年一度的全国“两会”召开了。点击进入中国人大网和政协网,输入“知识产权”,与此相关的政策法规、新闻事件占据了十多篇网页。可见,知识产权在我国社会经济发展中的作用日趋显著,知识产权已经逐步被民众认知和理解,人们开始用知识产权的相关法律来武装头脑,保护合法权益。

  回首往事,1991年,“知识产权”这四个字第一次在全国人民代表大会政府工作报告中出现,这个辞藻首次敲开中国人的大脑。十几年来,政府工作报告中的“知识产权”从人才流动、科技管理、中介组织等制度建设层面,上升到国家战略。随着我国经济的发展,知识产权的地位不断上升。加强知识产权创造、保护、管理、运用成为“两会”的热点。

  三任总理将知识产权地位步步提升

  在1991年第七届全国人民代表大会第四次会议上李鹏总理首次在政府工作报告中提到知识产权。李鹏指出,增加科技投入,逐步建全保护知识产权制度,进一步发挥专利制度在发展科技事业中的作用。在此之后的若干年里,“知识产权”并没有被人理解,还有人错误的理解为,保护知识产权就是保护外国人的利益,对保护本国民族的利益没有认知。1991年我国专利申请量只有50040件,国内专利申请量为45395件,国外专利申请量仅4645件。在随后的两三年中,知识产权一直停留在促进人才合理流动,以及在发展技术中介组织,保护知识产权权益的层面。

  1995年政府工作报告将知识产权提升到科技创造及生产力转化上,在第八届全国人民代表大会第三次会议上李鹏总理指出,当务之急是努力创造条件,加速科技成果向现实生产力转化。要保护知识产权,培育技术市场。大力开发先进适用技术,办好高新技术产业开发区。从此,知识产权就与科技、生产力、新技术开发密不可分。此时,国内专利申请数量已经开始上涨,尤其是国外专利申请量猛增。1995年,我国当年专利申请总量为83045件,其中,国内专利申请量68880件,国外专利申请量14165件。1996年当年专利申请量达到10万件,年平均增长速度为19.6%。在这一期间,严厉打击侵犯知识产权等违法犯罪行为,整顿经济秩序,完善专利、商标和著作权保护等制度,保护知识产权,成为1996年和1997年政府工作报告中的新内容。知识产权的作用逐步被政府重视,人们也开始理解“知识产权”,知识产权工作走上了快速发展的道路。

  1998年是知识产权制度建设进一步完善的一年,也是普及宣传的一年。我国经济的高速发展及中美谈判遭遇的知识产权障碍,给政府敲响了警钟,政府对知识产权的认识提到了更高的层面。这一年中,国务院做出重大决策,设立国家知识产权局,作为国务院主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构。李鹏总理在他任职五年的政府工作报告中指出,我国整体科技实力进一步增强。授予专利权22.4万件,知识产权进一步得到保护。鼓励发明创造,提高创新能力,保护知识产权。积极推进了高技术研究及其产业化,研制开发出一批我国权利人拥有知识产权的高新技术和高新技术产品。此后,“知识产权”在各大媒体上的暴光率大增。

  1999年朱镕基总理在政府工作报告中第一次提出,加强和完善对知识产权的保护是本届政府极其重要的任务。2000年在倡导发展多种形式的产学研结合的前提下,朱镕基提出了加强知识产权的保护和管理,加大对科技、教育的投入,提高资金使用效益。将知识产权再次提到了历史最高层面。

  随后的2001年和2002年,实施科教兴国战略,加强科技创新能力成为当年政府的重点工作。朱镕基总理将知识产权列入其中,使政府工作更加全面。

  2003年朱总理在卸任前的最后一次政府工作报告中,5次提到知识产权,将知识产权深深地留在大众的脑海里。朱总理指出,科技创新能力明显增强,教育事业蓬勃发展,知识产权保护进一步加强。使一批具有自主知识产权的重大科技成果在短期内实现了产业化,加快形成主业突出、拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的大公司大企业集团。努力在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。加强知识产权保护,鼓励发明创造,加快科技成果向现实生产力转化。

  随着推进经济体制改革,扩大对外开放,我国迅速形成一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司大企业集团。随之而来的知识产权侵权问题,盗版、商标侵权、专利侵权成为扰乱我国市场经济秩序的关键所在。2004年温家宝总理指出,健全知识产权保护体系成为迫在眉睫的工作。依法惩治侵权行为,开展保护知识产权专项行动成为重点。

  我国加入世界贸易组织后,经济发展速度迅猛,深入整顿市场秩序,加强食品、药品安全监管,加大知识产权保护力度,成为2005年我国政府的工作重点。中共中央、国务院又提出建设创新型国家目标,为全面建设小康社会提供强有力的支撑,必须加快形成拥有自主知识产权的技术,鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌;健全知识产权保护体系。十几年来,我国专利申请数量获得了历史性的提升。2006年,我国专利累计申请量突破300万件。

  2007年温家宝总理又将知识产权提升到历史新高度。他在政府工作报告中强调,抓紧制定并实施国家知识产权战略,切实加强知识产权保护。要加快推进产业结构升级和自主创新。加强基础研究、前沿技术研究和社会公益研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善自主创新激励机制,落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购制度。积极发展创业风险投资。抓紧制定并实施国家知识产权战略,切实加强知识产权保护。从中央到各地方不仅注重专利申请量,更注重专利的被采用率和专利创造的价值,知识产权文化的建设也提上日程。

  知识产权已成为地方官的工作重点

  近几年,知识产权越发的被人们关注,我国专利申请量逐年迅猛增涨,知识产权成为我国经济发展的重要一方面,全国各地方也将知识产权列入政府工作的重点。

  2007年是知识产权文化年,地方政府都将知识产权各方面工作放在首位,让更多的人了解知识产权,用知识产权法来捍卫自己的发明成果不被侵犯。

  记者翻阅了2007年24个省的政府工作报告,知识产权保护均处于重要位置。浙江省省长指出,积极实施知识产权战略,加大知识产权保护力度,发展创业风险投资。深入实施知识产权战略,鼓励创新创造,打击侵权行为,培育一批拥有自主知识产权的创新型企业。陕西省代省长看好2006年陕西省区域协调发展势头提出,加强知识产权创新体系的初步建立,用知识产权带动陕西省经济发展,促进工业示范项目的建立,推动社会整体发展。江苏省今年要全力推进经济又好又快的发展,切实加强知识产权保护,积极促进社会和谐,切实提高政府自身建设水平。

  从这三个省的政府工作报告中不难看出,知识产权是发展当地经济的重要因素,专利申请量带动区域发展势头,一批拥有自主知识产权的创新型企业可以为当地创造经济价值,经济水平的提升拉动各地方社会水平的杠杆,为促进和谐社会添加了有力的保障。知识产权逐年被列入政府工作的重要内容,保护好知识产权使当地经济水平和社会发展达到双赢的局面。

  近几年来,各地方专利申请数量逐年上升,2006年广东省稳居各省市专利申请排名第一,江苏申请量跃居第二。广东、江苏和山东三省的发明专利增幅超过50%。不难看出,各省政府将知识产权放在首要工作来抓,通过各种形式的宣传、普及知识产权方面的知识。

  知识产权已成为“两会”热点词汇

  “知识产权”真正被媒体普遍关注,还是在1998年前后。

  由于当时的中国处在经济高速发展的关键时期,在国际合作中不断遇到知识产权方面的障碍,知识产权成为当年“两会”期间的热门词汇。1998年距我国政府报告首次提到知识产权已经相隔七年,不论是政府还是公众从不同角度上对这个词有了新的理解。

  “知识产权”所涵盖的范围很广泛,最基本的包括商标、专利、版权。恰恰这三类也与人们的日常生活息息相关,使得“知识产权”一词在各类媒体中出现频率激增,“加大知识产权保护”“强化知识产权保护和管理”数次出现在报纸的重要版面,电视、广播几乎每天都会提到,“将加快形成拥有自主知识产权的技术,鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌放在首要位置”。互联网也将政府工作报告,通过视频和图文的方式快速的传递给最广大人民,让人们更多的了解知识产权。

  此外,随着我国逐步与世界接轨,专业的知识产权人才开始被社会关注,大学里开设知识产权专业,让这些资深的知识产权认识从理论、法律、专利代理等方面来完善我国知识产权领域的空缺。

  “两会”代表委员与知识产权不再陌生

  总理在政府工作报告中对知识产权的高度重视,得到两会代表委员的认同,两会代表委员的声音进一步推动了知识产权事业的发展。

  以往在全国“两会”上听到的仅仅是某一个行业呼吁知识产权问题,或者是某一个职业呼吁知识产权,例如:学者、法学家。他们只是泛泛的讨论知识产权中知识性的问题,并没有从发明人、被侵权人的立场来讨论实质性的问题。代表委员意见无法清楚的传达民情民意,无法解决当事人的当务之急。如今的“两会”代表委员来自各条战线,多是各行各业中的行家里手和业务骨干,有律师、企业家、工人、农民的代表,他们的呼声最全面,也最能反应广大劳动人民的根本利益。他们可以代表人民反映最朴实的问题,例如:反映科技创新领域的知识产权问题、反应侵犯商标领域的知识产权问题,反映接知识产权侵犯他人专利权的问题等等。

  此外,越来越多的人大代表、政协委员在互联网上建立个人博客,让老百姓通过互联网将意见放在博客上,博客可以使人大代表、政协委员听到许许多多百姓的呼声。问题囊括看病难、买房贵、知识产权遭侵害、再就业、环境政治、工资拖欠等。

  “两会”关注知识产权,知识产权事业需要“两会”的关注。无论是国家总理,还是普通百姓都期待着、企盼着我国知识产权事业发展的更好更快。

 
 
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